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来源:http://www.njzfw.cn 责任编辑:博彩天堂 2018-01-14 14:56

  美国绿色证书买卖准则及经历

  当时,美国、日本、德国、英国、法国、荷兰、瑞典、丹麦、芬兰、加拿大、澳大利亚等20多个国家实行了绿色电力证书买卖准则。国际成功经历标明,推广绿色电力证书买卖,经过市场化的方法,给予出产清洁动力的发电企业必要的经济补偿,是可再生动力产业完成可继续健康开展的有用方法,是一种市场化的补助机制。美国是第一个实行配额制且取得成功的国家,有30多个州施行这一准则。本期,碳道结合近日美国劳伦斯伯克利国家实验室相关专家在“可再生动力配额制和绿色电力证书买卖准则研讨会暨绿色电力消费合作组织筹备会”上的剖析,为各位整理介绍美国绿色证书买卖准则及经历。

一、美国绿色电力证书准则

美国可再生动力发电有三部分收入:售电、绿证及补助。准则及经历博天堂规划绿证的初衷是,一个电网的用户不情愿用额定的钱买当地的可再生电,而别的一个电网的用户却情愿花额定的钱,但是当地又没有可再生电,有了绿证就可以协助发电厂商和别的一个用户对接,虽然发电和绿证不同时,协助二者完成了共赢。博天堂官网

 

   在美国,绿证有两个天壤之别的市场:合规市场(Compliance Markets)和自愿市场(Voluntary Markets)。合规市场是根据可再生动力配额规范(RenewablePortfolio Standard,简称RPS)相关法律法规创立的,也叫配额制,存在于美国30多个州。自愿市场是消费用户出于本身支持可再生动力运用的志愿而去购买可再生动力的市场。

  
 

  

  
图1 美国施行配额制的州和地区分布图
美国的绿证有两种出售方法:绑缚式和非绑缚式。前者是和可再生动力物理电量绑缚出售的,后者是独立于可再生动力物理电量独自出售的。绑缚式出售的优势在于,终端用户在购买电力的同时也购买了绿证,且绿证是不行见的产品,零售商不必向用户解释绿证的概念。非绑缚式出售的优势在于,终端用户可以不必更换现有零售商就能自在购买绿证来支持可再生动力的开展,并且可以防止在物理电量现货市场或双方合同市场购买电力,并消除电力调度的困难,减少为终端用户传递可再生动力电力的本钱,以及购买物理电量现货市场相关价格的危险。

 

   在买卖体系中,绑缚式绿证对应的是长时间合同买卖,买卖价格由双方协商、或经过市场竞标断定,可起到安稳可再生动力市场、降低参与者市场危险的效果。非绑缚式绿证对应的是短期合同买卖,也即现货市场买卖,买卖价格由市场报价-买卖体系集中撮合的方法生成,反映绿证因绿色电力出力不稳和季节性动摇以及可再生动力供需等要素形成的价格动摇,现在美国只要少量州有现货买卖市场。这两种买卖方法可单一或混合存在,在零售市场还未建设起来的情况下,美国公用事业主要依托长时间合同购买绑缚式绿证。

  
 

  

  
图2 一般绿色证书买卖体系示意图
如果可再生动力发电的额定本钱超越规则的阈值,会面对必定的处分。罚金带来的收入将被用在其他可再生动力项目上。

各个地区的资源根底或动力开展偏好不同,为了鼓舞某种动力的开发利用或许处理不同资源类型发电本钱差价太大的问题,美国采用了证书倍数的方法,比方每购买1MWh电能,风电只能相当于1份证书,而太阳能可以充任5份证书。

绿证都会被分配一个仅有的ID号以确保其不会被重复购售,并由区域追寻体系(trackingsystem)如WREGIS、NARR、ERCOT、M-RETS、PJM-GATS等担任追寻。美国大多数有合规市场的州都会被要求运用这种第三方的追寻体系,因为该体系有较好的操作性,也逐步被自愿市场归入运用。

二、美国绿证配额制经历及经历

美国有30个州施行配额制,RPS(可再生动力配额规范)要求电力供货商在零售负荷中有必要拥有一个最低的可再生动力比例,各州不断堆集经历,但政策规划千差万别,全体施行较为不错。施行配额制后,约50%的项目从中获益,绝大多数电力供货商都实行了责任没有罚款,零售电价进步约2%。近几年,跟着太阳能本钱的不断下降,满足绿色配额制的太阳能绿色电力比例也大大添加。从2000年开端,在美国所发生的60%绿色电力都是来自所以配额制。但是,在曩昔的二十来年绿证配额制施行进程中,也暴露出一些例如违规赏罚不严、配额制目标在可再生动力本钱下降后需进一步提升,以及RPS掩盖的可再生动力品种需扩展等问题。结合美国在绿证配额制方面的经历及经历,我国树立自己的RPS进程中有如下几点值得借鉴和注意:

1、配额制需平稳过度。我国的风和光伏发电前期是成功,如果用全新的模型,要转型的话,有必要考虑前史堆集的优势和之前的做法,不要骤变。

2、RPS并不能处理一切问题。关于配额制期望不要过高,配额制只是手段之一,并不可以处理一切问题,例如弃风弃电、可再生动力高本钱等问题仍需求相应的配套准则去处理。

3、政策拟定的目标和规划坚持一致性。清晰目标,比方断定是否同时鼓励风电和光伏,还是其中之一或许鼓励其他可再生动力等;如果定的目标是倾向让东南地区价格高的话,规划中就要加以考虑。

4、政策规划要有价格断定性。在美国东北部配额制电力市场,售电方不想签署长时间合同,不能给发电公司一个断定性,绿证价格就高高低低动摇,有时候接近罚款价格。因而,政策规划需求有价格的断定性,需树立相对安稳的市场,从而吸引可再生动力出资者进行出资。

5、清晰RPS适用的查核目标。美国RPS适用于电网企业还是发电企业现在各方仍有不同意见。但不论RPS到底是适用于何种查核目标,美国绿色证书买卖这个目标有必要有才能来实行相关的政策,并且可以掩盖相关的本钱,在准则规划是,需求考虑全体本钱转嫁给哪类实体,以及哪类实体终究来付费。

6、注重与其他政策的协调度。当时,绿证买卖与碳买卖、用能权买卖存在一证多用的利益冲突,对企业形成行政担负,需求协调各种机制之间的对立,确保各项政策之间的高效联接。